RESUMEN

El objetivo de la presente investigación fue es identificar las principales formas de corrupción dentro de las instituciones policiales, así como su influencia en la percepción ciudadana, la seguridad y la confianza en el sistema de justicia. La investigación utiliza una metodología con enfoque mixto, incluyendo entrevistas a ciudadanos, funcionarios públicos y miembros de la policía nacional, así como revisión documental de denuncias y legislación vigente. Los resultados obtenidos en Babahoyo durante el primer semestre de 2024 evidencian una realidad alarmante respecto al nivel de corrupción existente dentro de la Policía Nacional y su impacto negativo en la sociedad. La mayoría de los ciudadanos encuestados afirma haber tenido experiencias negativas con policías corruptos, lo que genera una percepción generalizada de desconfianza e impunidad. En conclusión, es urgente la implementación de una política pública integral que combine prevención, sanción y educación ética, respaldada por reformas legales y mecanismos de participación ciudadana.

Descriptores: Corrupción; policía; seguridad; ciudadanía; prevención del crimen (Tesauro UNESCO).

ABSTRACT

The objective of this research was to identify the main forms of corruption within police institutions, as well as their influence on public perception, security, and trust in the justice system. The research uses a mixed-method approach, including interviews with citizens, public officials, and members of the national police, as well as a review of complaints and current legislation. The results obtained in Babahoyo during the first half of 2024 reveal an alarming reality regarding the level of corruption within the National Police and its negative impact on society. The majority of citizens surveyed reported having had negative experiences with corrupt police officers, which generates a widespread perception of mistrust and impunity. In conclusion, there is an urgent need to implement a comprehensive public policy that combines prevention, punishment, and ethical education, backed by legal reforms and mechanisms for citizen participation.

Descriptors: Corruption; police; security; citizenship; crime prevention (UNESCO Thesaurus).

INTRODUCCIÓN

La corrupción policial representa uno de los desafíos más complejos para la seguridad y el desarrollo social en Ecuador. Esta problemática, que afecta directamente la legitimidad del Estado y la confianza ciudadana, ha generado profundas repercusiones en distintos sectores de la sociedad. En el cantón Babahoyo, se ha evidenciado un creciente malestar social frente a casos recurrentes de corrupción dentro de las instituciones encargadas del orden público, lo que ha deteriorado la percepción de justicia, la convivencia y la seguridad ciudadana.

La corrupción en la Policía Nacional se manifiesta de diversas formas, tales como el abuso de poder, la impunidad, la extorsión, la manipulación de procesos judiciales y la participación en redes delictivas. Estas conductas no solo contravienen los principios fundamentales del Estado de derecho, sino que también afectan de manera directa a la ciudadanía, especialmente a los sectores más vulnerables. En Babahoyo, múltiples denuncias han sido registradas por ciudadanos que afirman haber sido víctimas de sobornos, amenazas o actuaciones arbitrarias por parte de agentes policiales (Tapia Guerron, 2024).

Este fenómeno, además de impactar en la seguridad y tranquilidad de los habitantes, contribuye al debilitamiento institucional, la deslegitimación de la autoridad y la normalización de prácticas ilícitas dentro del aparato estatal. En este contexto, el papel del Estado resulta determinante, ya que la inacción o tolerancia frente a la corrupción policial perpetúa un círculo de impunidad que impide el desarrollo armónico de la sociedad. A pesar de que la Constitución de la República del Ecuador y el marco normativo nacional reconocen y sancionan este tipo de conductas, la falta de aplicación efectiva de las normas ha permitido la reproducción de estas prácticas dentro del sistema policial.

Desde el ámbito internacional, organismos como la Organización de las Naciones Unidas (ONU) y Transparencia Internacional han alertado sobre la necesidad de implementar reformas estructurales que fortalezcan la transparencia institucional y promuevan una cultura de integridad pública. Estas recomendaciones son especialmente relevantes en contextos como el de Babahoyo, donde la percepción ciudadana de corrupción ha crecido significativamente en los últimos años.

Juristas como Sandoval (2016) y Peralta (2025) coinciden en señalar que la corrupción institucionalizada tiene un impacto negativo colectivo, debilitando la cohesión social y vulnerando los derechos fundamentales de los ciudadanos. Desde una perspectiva jurídica, se hace indispensable garantizar el principio de responsabilidad estatal frente a las acciones u omisiones de sus funcionarios, así como establecer mecanismos eficaces de reparación para las víctimas.

En este escenario, el presente estudio se enfoca en analizar el impacto de la corrupción policial en el cantón Babahoyo y su afectación directa a la sociedad. Se pretende identificar los factores estructurales que han permitido su expansión, evaluar el grado de percepción ciudadana respecto a esta problemática y proponer estrategias orientadas a fortalecer la ética institucional, la transparencia y la rendición de cuentas en el ejercicio de la función policial.

MÉTODO

Este estudio emplea una metodología con enfoque mixto, combinando métodos cuantitativos y cualitativos para analizar la corrupción policial y su impacto en la sociedad de Babahoyo. Desde el enfoque cuantitativo, se aplicarán encuestas estructuradas a una muestra representativa de la población local para evaluar su percepción sobre la corrupción policial, su frecuencia y sus efectos.

El paradigma con enfoque cuantitativo se fundamenta en el positivismo, el cual percibe la uniformidad de los fenómenos, aplica la concepción hipotética-deductiva como una forma de acotación y predica que la materialización del dato es el resultado de procesos derivados de la experiencia. Esta concepción se organiza sobre la base de procesos de operacionalización que permiten descomponer el todo en sus partes e integrar éstas para lograr el todo. Esta corriente paradigmática relega la subjetividad humana y busca la verificación empírica de los hechos y sus causas, con el objetivo de establecer leyes universales. Las investigaciones planteadas atendiendo a los principios de una concepción positiva presuponen la aplicación de instrumentos para la recolección de datos que posteriormente se codifican, tabulan y analizan para concretar conclusiones. (Palella y Martin, 2015; Hernández et al., 2014; Bernal, 2010).

Desde el enfoque cualitativo, se realizarán entrevistas semiestructuradas a ciudadanos, abogados penalistas, autoridades locales y miembros de la Policía Nacional para comprender las experiencias directas, percepciones y posibles factores estructurales que propician este fenómeno (Acosta, 2021). Se trata de una investigación no experimental transversal, ya que no se manipulan variables y la información se recolecta en un solo momento. En cuanto a su alcance, es descriptivo, explicativo y propositivo. Se describe detalladamente cómo se manifiesta la corrupción policial, se explica su influencia en la dinámica social e institucional de Babahoyo, y se propone una serie de acciones para su control y erradicación.

RESULTADOS

Las encuestas fueron aplicadas tanto a ciudadanos como a funcionarios y agentes de la Policía Nacional en el cantón Babahoyo, con el objetivo de recopilar información sobre la percepción, experiencia y consecuencias de la corrupción policial en el primer semestre del año 2024. El 62% de los encuestados manifestó haber tenido, directa o indirectamente, experiencias relacionadas con corrupción policial (sobornos, abusos, manipulación de procedimientos).

Un 71% considera que los mecanismos actuales para denunciar la corrupción son ineficientes o inseguros, lo que genera temor a represalias. Por su parte, el 54% señaló que la impunidad es uno de los principales factores que permite la reproducción de estas prácticas dentro de la institución. En esa misma dirección, solo el 18% de los encuestados expresó confianza plena en la Policía Nacional, mientras que el 67% manifestó desconfianza o nula credibilidad en la institución. Finalmente, el 83% considera urgente la implementación de reformas estructurales y sanciones más severas para los actos de corrupción dentro de la fuerza pública.

DISCUSIÓN

Los resultados obtenidos en Babahoyo durante el primer semestre de 2024 evidencian una realidad alarmante respecto al nivel de corrupción existente dentro de la Policía Nacional y su impacto negativo en la sociedad. La mayoría de los ciudadanos encuestados afirma haber tenido experiencias negativas con policías corruptos, lo que genera una percepción generalizada de desconfianza e impunidad.

Este fenómeno ha afectado de manera directa la relación entre la ciudadanía y las instituciones del Estado, debilitando la confianza pública y socavando la legitimidad de las autoridades. La corrupción no solo representa una violación a la ética profesional de los servidores públicos, sino que pone en riesgo derechos fundamentales como la seguridad, la igualdad ante la ley y la libertad personal (Nuñez, 2024).

Diversas entrevistas revelaron que los ciudadanos evitan denunciar estos actos por temor a represalias o porque consideran inútil el proceso, debido a que muchas denuncias no son investigadas ni sancionadas adecuadamente. Por su parte, algunos agentes policiales entrevistados reconocieron la existencia de prácticas indebidas, señalando que la falta de controles internos, la presión externa de grupos delictivos, y la precariedad en las condiciones laborales son factores que inciden en estas conductas. Desdé una perspectiva jurídica, esta situación plantea graves desafíos para el Estado de derecho. Si la ciudadanía no percibe justicia ni garantías de transparencia por parte de quienes deben protegerla, se genera un entorno de inseguridad estructural que debilita los pilares democráticos.

Juristas como Sandoval (2016) sostienen que cuando la corrupción se normaliza dentro de los cuerpos de seguridad, se transforma en un sistema paralelo que reproduce desigualdades, vulnerabilidades y abusos de poder, afectando tanto al individuo como al tejido social en su conjunto. Ante esta realidad, se hace urgente adoptar un enfoque integral que combine prevención, sanción y educación. Se deben reforzar los mecanismos de control interno y auditoría, fomentar canales seguros y anónimos de denuncia, e incorporar de forma sistemática contenidos éticos en la formación de los agentes policiales. La colaboración entre instituciones, sociedad civil y organismos internacionales será clave para erradicar esta problemática (Bonilla Sisalema, 2020; Pérez Camiade, 2025).

CONCLUSIONES

La corrupción policial en el cantón Babahoyo constituye una amenaza directa al orden democrático, a la seguridad ciudadana y a la confianza en las instituciones del Estado. A lo largo de esta investigación se ha evidenciado cómo estas prácticas vulneran los derechos fundamentales de los ciudadanos, generan desconfianza generalizada y perpetúan un clima de impunidad. Los resultados obtenidos mediante encuestas e investigaciones documentales demuestran que la percepción de corrupción en la Policía Nacional es alta, y que los mecanismos actuales para enfrentar esta problemática son ineficientes. La falta de transparencia, la debilidad de los procesos de control y el temor de la ciudadanía a denunciar, agravan aún más el problema.

En consecuencia, se concluye que es urgente la implementación de una política pública integral que combine prevención, sanción y educación ética, respaldada por reformas legales y mecanismos de participación ciudadana. Solo a través de una acción coordinada entre las instituciones del Estado, la sociedad civil y los organismos internacionales, será posible erradicar la corrupción policial y garantizar una convivencia social justa, segura y enmarcada en el respeto al derecho.

REFERENCIAS CONSULTADAS

Acosta.N.(2021).La ética en la función pública. https://n9.cl/usoon7

Bernal Torres, C. A. (2010). METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN. Administración, economía, humanidades y ciencias sociales. (3ª ed.). Colombia: PEARSON EDUCACION. https://n9.cl/jooqi

Bonilla Sisalema, F.(2020). La Corrupcion. (Babahoyo). https://n9.cl/zlswko

Hernández, R., Fernández, C. & Batista, P. (2014). Metodología de la investigación. (6ª ed.). México: McGraw- HILL Interamericana., S.A. https://n9.cl/vesxc

Tapia Guerrón, C. M., & Fierro Fierro, C. A. (2024). El crimen organizado en el Ecuador y su relación con la administración de justicia: Organized crime in Ecuador and its relationship with the administration of justice. LATAM Revista Latinoamericana De Ciencias Sociales Y Humanidades, 5(4), 524 – 535. https://n9.cl/lbceq

Nuñez, P. (2024). Índice de percepción de la corrupción. Pichincha: https://n9.cl/3iz3xh

Palella, S. & Martins, F. (2015). Metodología de la investigación cuantitativa. (4ª ed.). Caracas: Fedupel. https://n9.cl/fcukh

Pérez Camiade, R. (2025). Corrupción y confianza institucional. Algunas reflexiones desde las Ciencias Sociales. Momboy (23), 61-70. https://doi.org/10.70219/mby-232025-379

Peralta,E.(2025).La responsabilidad penal del funcionario público en casos de corrupción. RECIAMUC. https://n9.cl/rfr3r

Sandoval Ballesteros, Irma Eréndira. (2016). Enfoque de la corrupción estructural: poder, impunidad y voz ciudadana. Revista mexicana de sociología, 78(1), 119-152. https://n9.cl/sw9bm

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